Разбираем, что такое дополнительное профессиональное образование: чем оно отличается от основного, какие бывают программы, кто имеет право учиться и какие документы получают по итогу. Статья пригодится тем, кто планирует сменить профессию, обновить квалификацию или проверить легальность учебного центра перед оплатой, а также HR-специалистам, которые направляют сотрудников на обучение.
Что такое дополнительное образование
Закон об образовании 273-ФЗ делит всё образование в России на общее, профессиональное, дополнительное и профессиональное обучение. Если отвечать на вопрос, что такое дополнительное образование, по тексту закона, то это вид образования, направленный на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и профессиональном совершенствовании. Проще говоря, это всё, что человек изучает сверх школы, колледжа или вуза, причём уровень образования от этого не меняется.
Внутри дополнительного образования закон выделяет два подвида:
- дополнительное образование детей и взрослых - кружки, секции, художественные и музыкальные школы, языковые курсы, программы для хобби и общего развития; требований к стартовому образованию здесь нет;
- дополнительное профессиональное образование (ДПО) - программы для тех, кто уже имеет или получает профессию и хочет расширить либо обновить рабочие компетенции.
Главное отличие от основного образования - в результате. После школы, колледжа или вуза человек получает новый уровень: среднее общее, среднее профессиональное, бакалавриат, магистратуру. Дополнительные программы уровень не повышают: выпускник вуза после курсов остаётся специалистом с высшим образованием, просто с новыми навыками. Поэтому для дополнительного образования не нужен ЕГЭ, а программы не проходят государственную аккредитацию.
Что такое ДПО простыми словами
Если объяснить, что такое ДПО простыми словами, то это обучение для взрослых, которые уже окончили колледж или вуз и хотят добавить что-то к своей квалификации, не поступая заново на четыре-пять лет. Программы ДПО короче основных, сфокусированы на конкретной практической задаче и не требуют вступительных экзаменов.
Задач у такого обучения две:
- обновить и углубить компетенции в своей профессии - бухгалтер осваивает изменения в налоговом учёте, педагог изучает новые образовательные стандарты;
- получить новую квалификацию и право работать по другому направлению - экономист становится специалистом по охране труда, инженер переходит в управление проектами.
Ключевая мысль: ДПО не заменяет высшее или среднее профессиональное образование, а надстраивается над ним. Именно поэтому для зачисления нужен диплом колледжа или вуза, а по итогу выдают не новый диплом о высшем образовании, а документ о квалификации. Для работодателя и для большинства профстандартов этого достаточно, чтобы допустить сотрудника к новому виду деятельности.
Два вида программ ДПО
В российской системе образования за дополнительным профессиональным образованием закреплено ровно два типа программ: повышение квалификации и профессиональная переподготовка. Они различаются по объёму часов, цели и документу, который получает слушатель. Выбор зависит от задачи: обновить знания в своей области или выйти в новую.
Повышение квалификации
Программа повышения квалификации нужна для совершенствования уже имеющейся квалификации: слушатель остаётся в той же профессии, но осваивает новые методы, инструменты, требования или изменения в законодательстве. Минимальный объём - 16 академических часов, типичный диапазон - 36-144 часа. По итогам выдают удостоверение о повышении квалификации.
Когда нужно именно повышение квалификации:
- профстандарт или отраслевой закон требует регулярно обновлять знания (педагоги, медики, специалисты по охране труда, закупкам, пожарной безопасности);
- в компании внедряют новую технологию, программу или регламент;
- специалист хочет закрыть конкретный пробел - например, освоить новый раздел учёта или инструмент аналитики.
Для многих профессий периодичность задана нормативно: ориентировочно раз в три года для педагогических работников, раз в пять лет для ряда медицинских и инженерных специальностей. Пропуск срока может стоить допуска к работе.
Профессиональная переподготовка
Профессиональная переподготовка нужна, когда человек хочет получить компетенции для нового вида деятельности или новую квалификацию. Минимальный объём - 250 академических часов, на практике программы длятся от 250 до 1000 и более часов, то есть ориентировочно от двух месяцев до года. Выпускник получает диплом о профессиональной переподготовке, который даёт право вести новый вид профессиональной деятельности.
Типичные сценарии:
- смена профессии без второго высшего: юрист становится HR-специалистом, инженер - специалистом по информационной безопасности;
- допуск к должности, для которой профстандарт требует профильное образование, а базовый диплом по другому направлению: учитель начальных классов с дипломом филолога, логист с дипломом экономиста;
- выход в смежную область внутри своей отрасли: врач-терапевт осваивает функциональную диагностику.
Важная оговорка: переподготовка открывает дверь только туда, куда допускает профстандарт. Стать врачом, провизором или адвокатом через ДПО нельзя - для этих профессий нужен базовый профильный диплом.
Сравнительная таблица
| Критерий | Повышение квалификации | Профессиональная переподготовка |
|---|---|---|
| Объём | от 16 часов, чаще 36-144 | от 250 часов, чаще 250-1000 |
| Срок | от 2-3 дней до 1-2 месяцев | ориентировочно от 2 месяцев до года |
| Документ | удостоверение о повышении квалификации | диплом о профессиональной переподготовке |
| Кому подходит | тем, кто остаётся в своей профессии и обновляет знания | тем, кто меняет направление или закрывает требование профстандарта |
| Что даёт | подтверждение актуальных компетенций | право на новый вид деятельности |
| Ориентир по цене | ориентировочно от 3 до 20 тыс. рублей | ориентировочно от 15 до 80 тыс. рублей |
Цена зависит от объёма часов, формата и отрасли: программы с практикой на оборудовании и медицинские курсы заметно дороже дистанционных гуманитарных.
Кто может учиться по программам ДПО
Закон допускает к программам ДПО две категории слушателей:
- тех, у кого уже есть среднее профессиональное или высшее образование;
- тех, кто его получает, то есть студентов колледжей и вузов.
Для студентов есть нюанс: учиться можно параллельно с основной программой, но удостоверение или диплом выдадут только после предъявления диплома колледжа или вуза. Поэтому студенты последних курсов часто проходят переподготовку заранее, чтобы к выпуску иметь две квалификации.
Иностранные граждане учатся по программам ДПО на общих основаниях. Если диплом получен за рубежом, организация попросит заверенный перевод, а в ряде случаев - свидетельство о признании иностранного образования в России. Нужна ли процедура признания для конкретной страны, уточняют в Главэкспертцентре.
Кому ДПО недоступно:
- людям только со школьным аттестатом - им открыты программы профессионального обучения по рабочим профессиям и дополнительное образование взрослых, но не ДПО;
- тем, кто хочет через ДПО войти в профессию с обязательным базовым образованием: врач, провизор, судья, адвокат;
- тем, у кого на руках справка об обучении вместо диплома - справка не является документом об образовании.
Что такое АНО ДПО и другие организации ДПО
Аббревиатура АНО ДПО встречается в названиях учебных центров так часто, что вопрос, что такое АНО ДПО, задают почти все слушатели. Расшифровка простая: автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования. АНО - организационно-правовая форма: некоммерческая организация без членства, учреждённая гражданами или компаниями для оказания услуг, в данном случае образовательных. Приставка ДПО показывает основной вид деятельности.
Кроме АНО, программы ДПО реализуют:
- ЧОУ ДПО и ЧУ ДПО - частные образовательные учреждения, созданные одним собственником;
- государственные и частные вузы и колледжи - через институты и факультеты ДПО;
- учебные центры предприятий и холдингов - готовят сотрудников под собственные производственные задачи;
- отраслевые институты повышения квалификации в медицине, строительстве, энергетике;
- компании, для которых образование не основная деятельность, но лицензия есть: консалтинг, IT-вендоры.
Форма собственности на легальность документа не влияет. Значение имеет одно: наличие лицензии на образовательную деятельность по подвиду «дополнительное профессиональное образование». Без неё организация вправе проводить семинары и тренинги, но не может выдавать удостоверения и дипломы, которые признают работодатели и проверяющие органы.
Проверка занимает несколько минут:
- Найти организацию в реестре лицензий Рособрнадзора по ИНН или названию и убедиться, что в приложении указано ДПО.
- Сверить ИНН из лицензии с ИНН в договоре на обучение - недобросовестные посредники нередко прикрываются чужой лицензией.
- Проверить на сайте раздел «Сведения об образовательной организации»: его отсутствие нарушает требования к открытости.
- Спросить, передают ли сведения о выданных документах в ФРДО - легальный центр ответит утвердительно и без заминки.
Как устроена программа ДПО
Программа ДПО - это не набор лекций, а утверждённый организацией документ со структурой. Отвечая на вопрос, что такое программа ДПО, важно понимать: её разрабатывают с учётом профстандартов и квалификационных требований к должности, а для ряда отраслей - на основе типовых программ, утверждённых министерствами.
В состав программы входят:
- учебный план - перечень дисциплин или модулей с объёмом часов по каждому;
- календарный график - порядок и сроки прохождения модулей;
- рабочие программы дисциплин - содержание, темы, литература;
- оценочные материалы - тесты, задания, темы итоговых работ;
- описание аттестации - промежуточной по модулям и итоговой по всей программе.
В программах переподготовки обычно есть практика или стажировка: на рабочем месте слушателя, в организации-партнёре или в форме практических кейсов. Итоговая аттестация для переподготовки - чаще междисциплинарный экзамен или защита выпускной работы, для повышения квалификации - тестирование или зачёт.
Формы обучения - очная, очно-заочная и заочная, плюс допускается электронное обучение и дистанционные технологии. Дистанционный формат преобладает в гуманитарных, управленческих и IT-направлениях: слушатель проходит модули в личном кабинете, сдаёт тесты онлайн, общается с преподавателем через вебинары. Очная часть сохраняется там, где нужны навыки на оборудовании: сварка, медицинские манипуляции, работа с опасными объектами.
Какие документы выдают и как их проверяют
По итогам ДПО выдают два вида документов о квалификации:
- удостоверение о повышении квалификации - по программам от 16 часов;
- диплом о профессиональной переподготовке - по программам от 250 часов.
Оба документа называют «установленного образца». Это значит, что форму бланка утверждает сама организация: закон разрешает образовательным организациям самостоятельно устанавливать образцы документов о квалификации. Поэтому слова «государственный диплом о переподготовке» в описании курса - признак либо некомпетентности, либо обмана: государственного образца у документов ДПО нет с 2013 года.
От диплома вуза документ ДПО отличается тремя вещами. Он подтверждает не уровень образования, а дополнительную квалификацию. Он выдаётся по неаккредитованной программе, поэтому не требует государственной итоговой аттестации. И он не даёт прав, которые закон связывает именно с уровнем образования: например, поступить в магистратуру с одним дипломом о переподготовке нельзя.
Подлинность проверяют в Федеральном реестре сведений о документах об образовании (ФРДО), который ведёт Рособрнадзор. Организации обязаны вносить туда данные о каждом выданном удостоверении и дипломе в установленный срок. Работодатель или выпускник вводит серию, номер бланка, фамилию и дату выдачи и видит, зарегистрирован ли документ. Если записи нет через два-три месяца после получения, стоит направить запрос в организацию: иногда это задержка загрузки, но нередко - признак отсутствия лицензии.
Зачем ДПО работнику и работодателю
Для работника дополнительное профессиональное образование решает четыре практические задачи:
- допуск к работе - профстандарты и отраслевые приказы требуют профильное образование или переподготовку для педагогов, специалистов по охране труда, закупкам, кадровому делу, многих инженерных должностей;
- смена направления без второго высшего - ориентировочно в 4-6 раз быстрее по срокам и заметно дешевле, чем повторное поступление в вуз;
- рост дохода - подтверждённая новая квалификация даёт основание для перевода на более высокую должность или категорию, а в бюджетной сфере напрямую влияет на оплату;
- защита позиции на рынке - при сокращении или смене требований сотрудник с актуальными удостоверениями конкурентоспособнее.
Для работодателя ДПО - не только расходы, но и обязанность. Статья 196 ТК РФ закрепляет: необходимость подготовки и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель, но если федеральный закон требует обязательного обучения для определённых видов деятельности, обеспечить его работодатель обязан. Классические примеры - охрана труда, промышленная и пожарная безопасность, медицина, образование. Невыполнение грозит штрафами и отстранением сотрудников от работы.
Сверх обязательных случаев компании используют ДПО как инструмент развития: формируют кадровый резерв, переводят сотрудников на новые направления вместо найма с рынка, подтверждают квалификацию персонала для тендеров и лицензирования. При наличии договора и лицензии у организации затраты на обучение учитываются в расходах по налогу на прибыль, а сотрудник при оплате за свой счёт может заявить социальный вычет по НДФЛ.
